日本天皇不从政也没实权,那每天都干什么?

文史通4年前历史故事头条1192
天皇根据内阁的建议与承认,为国民行使下列有关国事的行为:公布宪法修正案、法律、政令及条约。召集国会。解散众议院。公告举行国会议员的选举。认证国务大臣和法律规定其他官吏的任免、全权证书以及大使、公使的国书。认证大赦、特赦、减刑、免除执行刑罚以及恢复权利。授与荣誉称号。认证批准书以及法律规定的其他外交文书。接受外国大使及公使。举行仪式。——《日本国宪法》第一章第七条



日本天皇没有实权,也不能从政,但天皇这个身份在日本被称为“一号公务员”,所以天皇平时也是有工作要做的。


比如去年五月退位的明仁天皇,他在2018年的日常工作就包括:阅读近千份国事文件,并签字盖章批准;200多次的国内接见,包括政府官员和有贡献的国民等;130多次外事人员接见,包括60多次各国大使到任离任,70多次本国大使上任离任。相当于每天都要在“宫内厅”的安排下,出席接见活动。


并且,天皇也不能总待在皇宫,也有义务走出去。所以天皇每个月都要参观国内的某个机构设施,每月至少一家。每年出访一个国家,具体出访哪国,由内阁拟定。


另外除了以上这些固定活动外,天皇每年还有很多临时性工作安排,比如外国领导人来访的时候,天皇要进行国事接见(一般上外国新闻的都是临时工作)。日本举办某些活动,比如亚运会、奥运会,天皇夫妇都要出席;日本突然遭遇自然灾害,天皇夫妇要在全国进行慰问活动。比如311地震后,明仁天皇夫妇在日本全国连续走访了1个多月。




需要说明的是,天皇干这些工作,实际上是从上任天皇,也就是明仁天皇才开始的,并没有很长历史。明仁之前的天皇裕仁,因为形象不好,负有很大的战争责任,所以他不经常在外露面,平时工作也不忙。


明仁天皇知道昔日的日本帝国名声不好,而且天皇这一称谓在当代也不得人心,所以他便以各种亲善亲民行为,努力替日本皇室和政府挽回形象。咱们和韩国隔三差五就要跟日本进行舆论战,但对明仁天皇的评价,都比较正面。


值得一提的是,天皇平时干这些事,没有工资报酬,都是义务劳动。


因为根据日本通过的《皇室经济法》的相关规定,天皇和皇室成员的开支必须要在国家预算的范围之内。按照日本政府的预算,天皇没有单独的收入,他的收入是算在整个皇室预算之内的。而根据日本政府公布的相关数据,财务部门近些年拨给皇室的生活开销“内廷费”为3亿日元,约合人民币2000万。


PS:这笔3亿日元的费用不接受会计监察院检查的。因为这笔钱,每年都是在年底直接从国库支付,由天皇代理者和内廷经济主管人共同收款。收款后,这笔钱就直接变成了天皇的私款。天皇当年如果用不完,可以自己存着,不用交还给国库,也不会占用第二年的经费。也就是说,这笔钱其实就是政府拨给天皇直系亲属的“零花钱”。不管天皇干不干活,这笔钱都会拨付。


内廷费拨给对象有五个人,这五个人是:明仁上皇,皇太后,德仁天皇,皇后,以及爱子内亲王。(皇位继承人)


日本天皇目前的工作和生活待遇大概就是这么一个情况。说他是日本“一号公务员”,实至名归。


另外额外需要说明一点。现在的天皇虽然不掌权了,只是一个吉祥物。但是其潜在的政治能量非常大,天皇在日本无论左右派,皆有很强的影响力。敢于侮辱天皇,在日本是重罪。比如当年长崎市长抨击天皇,说了一句天皇应该负战争责任的言论,结果装有子弹的恐吓信立马就送到了市长的办公桌上,连长崎市政厅的玻璃也被右翼用子弹打碎。