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正文

农业农村部部长韩长赋在博鳌亚洲论坛2018年年会“转型中的农民与农村”分论坛上表示，未来农业农村部将从推进农业的高质量发展、推进农村基础设施建设等五个方面大力推进乡村振兴战略的实施。

美丽乡村建设作为实施乡村振兴战略的重要抓手和主要载体，是打响乡村振兴战略的“第一枪”。近日，国家农业部科教司对外发布中国美丽乡村建设十大模式，分别为：产业发展型、生态保护型、城郊集约型、社会综治型、文化传承型、渔业开发型、草原牧场型、环境整治型、休闲旅游型、高效农业型，为全国的美丽乡村建设提供范本和借鉴。

每种美丽乡村建设模式，分别代表了某一类型乡村在各自的自然资源禀赋、社会经济发展水平、产业发展特点以及民俗文化传承等条件下建设美丽乡村的成功路径和有益启示。本期，我们一起来看看——

一、产业发展型模式

主要在东部沿海等经济相对发达地区，其特点是产业优势和特色明显，农民专业合作社、龙头企业发展基础好，产业化水平高，初步形成“一村一品”、“一乡一业”，实现了农业生产聚集、农业规模经营，农业产业链条不断延伸，产业带动效果明显。

典型：江苏省张家港市南丰镇永联村

生活在张家港市永联村，如同生活在一个新兴的都市里。永联村原是1970年在长江边上围垦建设的村子，曾经一直是张家港最小、最穷、最乱的村。

永联村农耕文化园为张家港唯一一家四星级乡村旅游区。在农耕文化园，各种娱乐项目让你目不暇接，拓展类、休闲类、DIY类……

这里，有地道的江南风味美食；这里，有正宗的长江鲜食，拥有得天独厚的优势：濒临长江水产最为丰美的水域，拥有自己的长江渔业捕捞队。每年一度的长江美食节在此举办。

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二、生态保护型模式

主要是在生态优美、环境污染少的地区，其特点是自然条件优越，水资源和森林资源丰富，具有传统的田园风光和乡村特色，生态环境优势明显，把生态环境优势变为经济优势的潜力大，适宜发展生态旅游。

典型：浙江省安吉县山川乡高家堂村

高家堂村位于全国首个环境优美乡山川乡境内，全村区域面积7平方公里，其中山林面积9729亩，水田面积386亩，是一个竹林资源丰富、自然环境保护良好的浙北山区村。区位优势明显，东邻余杭，南界临安，西北与天荒坪接壤，距县城20公里，距省会杭州50公里，萧山国际机场80公里，是安吉接轨杭州的桥头堡。

近年来，高家堂村通过自身的不断努力，先后荣获“全国文明村”、“国家级生态村”、“国家级民主法治示范村”、“全国绿色小康村”等荣誉称号。2008年成为安吉县首批中国美丽乡村精品村之一。

三、城郊集约型模式

主要是在大中城市郊区，其特点是经济条件较好，公共设施和基础设施较为完善，交通便捷，农业集约化、规模化经营水平高，土地产出率高，农民收入水平相对较高，是大中城市重要的“菜篮子”基地。

典型：上海市松江区泖港镇

泖港镇是上海西南重要的交通枢纽，水、陆、空交通运输都十分便利。

近年来，泖港镇致力于营造“家”的投资环境，农业经济形成了万亩生态涵养林及“三净”牌西甜瓜、黄浦江清水大闸蟹等生产基地，落户强民经济城和新五厍经济城的私营企业达4000余家。2002年全镇完成社会总产值41.18亿元，国内生产总值9.12亿。

四、社会综合治理型模式

主要在人数较多，规模较大，居住较集中的村镇，其特点是区位条件好，经济基础强，带动作用大，基础设施相对完善。

典型：吉林省松原市扶余市弓棚子镇广发村

广发村从2008年开始新农村建设，近年来投入大约1000多万元完善新农村基础设施。全村有6个社，3个自然屯，969公顷耕地，70%的面积种花生，年产值达150多万元；30%的面积种玉米，年产玉米1200多万斤。

广发村的民居，基本都是欧式建筑，每家户型基本相同，大约85~120平方米，村民把这样的建筑叫苏式民居。村路都铺上了水泥路，路的两侧修建了标准的排水沟，有规则地安装了路灯，栽上了黑松、垂柳和花草，居民家的院墙上或写着公益广告、或写着社会主义核心价值观等正能量的标语。

五、文化传承型模式

主要是在具有特殊人文景观，包括古村落、古建筑、古民居以及传统文化的地区，其特点是乡村文化资源丰富，具有优秀民俗文化以及非物质文化，文化展示和传承的潜力大。

典型：河南省洛阳市孟津县平乐镇平乐村

平乐村位于孟津县平乐镇南部，南邻白马寺，距洛阳市12公里，交通便利，地理位置优越，且历史悠久、文化底蕴深厚，素有“书画之村”的美称。是全国唯一的牡丹画生产基地，被誉为“农民牡丹画创作第一村”。

目前，该镇以牡丹文化产业园区成功申报3A级景区为契机，通过宣传、培训等手段扩大景区影响、提高画师技艺、壮大画师队伍。在完善景区设施上加大资金投入，充分利用多种渠道加大营销力度。该景区通过举办第四届全国农民牡丹画展等多次活动，知名度得到进一步提升,2014年实现牡丹画销售40万幅，销售金额达9000万元。

六、渔业开发型模式

主要在沿海和水网地区的传统渔区，其特点是产业以渔业为主，通过发展渔业促进就业，增加渔民收入，繁荣农村经济，渔业在农业产业中占主导地位。

典型：广东省广州市南沙区横沥镇冯马三村

冯马三村位于南沙区横沥镇南端，西靠洪奇沥水道与中山市三角镇一海相隔，为纪念清朝末期为治水而牺牲的两名官差而建（一位姓冯，一位姓马）。

这里属沙田水乡地区，历史较为悠久、文化底蕴深厚。村内河道密集、一涌两岸风景秀丽，民风淳朴，已建成南沙区水乡文化摄影基地、村级休闲公园。

截止2013年底，南沙区水产养殖面积12.03万亩，水产品总产量12.93万吨，同比增长9.67%；渔业总产值21.58亿元，同比增长12.98%，海洋总产值占本地区GDP比例逐年上升：从2010年占51.02%，逐年上升至2013年71.93%。可以说，渔业发展模式正成为以冯马三村为代表的南沙区的主要农业生产模式。

七、草原牧场型模式

主要在我国牧区半牧区县(旗、市)，占全国国土面积的40%以上。其特点是草原畜牧业是牧区经济发展的基础产业，是牧民收入的主要来源。

典型：内蒙古锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗浩勒图高勒镇脑干哈达嘎查

西乌珠穆沁旗是隶属内蒙古自治区锡林郭勒盟的一个旗，位于锡林郭勒盟东部，与通辽市、赤峰市及锡林郭勒盟的8个旗县市相毗邻。

乌珠穆沁草原不仅以草质优良而闻名，而且还有林地。东南山地的迪彦庙林场、他本林场，林木茂盛，自然景观也十分独特。东南山地是草原的屏障，气候湿润，纵横乌珠穆沁草原上的十几条大小河流，大部分发源于此。这块古老的土地山水相依，牧草丰美，湖泊星罗棋布；牧人们给草原以科学的内涵，几千年来，草场依然保存完好，中外学者称之为“中国北方草原最华丽的一段”。

八、环境整治型模式

主要是在农村脏乱差问题突出的地区，其特点是农村环境基础设施建设滞后，环境污染问题，当地农民群众对环境整治的呼声高、反应强烈。

典型：广西壮族自治区恭城瑶族自治县莲花镇红岩村

红岩村位于恭城瑶族自治县南面的莲花镇，距县城14公里，距莲花集镇2公里，全村现有农户95户，人口390人。

改革开放以来，红岩村坚持走“养殖―沼气－种植”三位一体的生态农业发展路子，积极实施“富裕生态家园”建设，大力发展“农家乐”特色旅游，成功走出了一条“生态富村、文明建村、旅游强村、民主理村”的科学发展路子，先后荣获自治区“生态富民示范村”、“全区农业系统十佳生态富民样板村”等荣誉称号，被喻为“广西第一村”。

红岩村以其优美的自然风光和舒适的人居环境，2006年2月，红岩村被国家旅游局命名为“全国农业旅游示范点”；11月，该村又荣获中央电视台“全国十大魅力乡村”的荣誉称号；红岩村的休闲文化旅游模式被自治区文化厅定为文化致富工程五种模式之一。

九、休闲旅游型模式

休闲旅游型美丽乡村模式主要是在适宜发展乡村旅游的地区，其特点是旅游资源丰富，住宿、餐饮、休闲娱乐设施完善齐备，交通便捷，距离城市较近，适合休闲度假，发展乡村旅游潜力大。

典型：江西省婺源县江湾镇

江湾镇位于婺源东部，是江西、安徽、浙江三省交界处的婺源县的一个千年徽派古镇，全镇面积三百平方公里，人口三万。

这里山水环绕，风光旖丽，土地肥沃，物产丰富，历史悠久，文风鼎盛，至今仍然完好保存着众多古老徽派建筑，是国家AAAAA级景区，国家级文化与生态旅游区。

为展示婺源的文化特色，江湾景区新建百工坊、鼓吹堂、公社食堂等景点，让游客体会旧时手工艺匠人的传统技艺，观赏徽剧、婺源民歌等传统剧目，极具历史价值和观赏价值。

十、高效农业型模式

主要是在我国的农业主产区，其特点是以发展农业作物生产为主，农田水利等农业基础设施相对完善，农产品商品化率和农业机械化水平高，人均耕地资源丰富，农作物秸秆产量大。

典型：福建省漳州市平和县三坪村

三坪村位于平和县文峰镇东南部，处于三平山九层岩下，距漳州市区47公里，交通便捷。

全村有8个村民小组，560户，人口2068人，山地60360亩，毛竹林18000亩，种植蜜柚12500亩，耕地2190亩。三坪村是国家4A级风景区——三平风景区所在地。2013年，三坪村被漳州市委、市政府列为富美乡村建设示范村，如今是全国十大美丽乡村试点村之一。

新农村改造的概念

是基于社会主义新农村建设和乡村旅游规划所衍生出来的，顾名思义是对过去老式的农村进行现代化改造，在基础农业的前提下发展工商服务业，对经济和环境建设带来新的理念。所以我们先要了解两个概念，其一是社会主义新农村建设，其二是乡村旅游规划。

社会主义新农村建设是按照新时代的要求，对农村进行经济、政治、文化和社会等方面的建设，最终实现把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村的目标。而乡村旅游规划，是旅游规划的一种。从资源的角度而言，是以村落、郊野、田园等环境为依托，通过对资源的分析、对比，形成一种具有特色的发展方向，乡村旅游往往和新农村建设联系在一起。

新农村改造模式有哪些？

一、新农村综合体

新农村综合体是四川省委在总结新农村建设的经验上率先提出新农村建设新模式，新农村综合体是一种规模大、功能多、效率高、现代性、开放性的农村新型社区，具有深刻的内涵和显著的特征，与"城市综合体"比较具有明显的区别。新农村综合体必须具有乡村的基本特征和功能，必须吸纳城市的先进要素；它是一个区域发展概念而不是单体建筑概念，它是一个生产生活复合概念而不是单纯商业经营概念，它是以农民为主体的组织形态而不是仅仅包括市民活动的空间形态，它是农村中的"现代集镇"而不是城市中的"新房新村"。

新农村综合体是一个全新的建设模式，包括：农民集中居住、产业发展、基础设施、公共服务、新型社区管理等五大要素；允许其他个体、企业和社会组织参与；主导产业连片发展、农民收入持续增长；具有迅速聚集人口、带动产业升级、传承城乡文明、优化生产生活条件、助推城乡互动发展等"五大功能"；表现出设施的配套性、要素的系统性、功能的复合性、产业的规模性、人口的聚居性、城乡的融合性和发展的现代性等"七大特性"。

二、新型农村社区

农村社区，既有别于传统的行政村，又不同于城市社区，它是由若干行政村合并在一起，统一规划，统一建设，或者是由一个行政村建设而成，形成的新型社区。在农村营造一种新的社会生活形态，让农民享受到跟城里人一样的公共服务，过上像城里人那样的生活。随着经济社会的发展变化，农村社会建设相对滞后、公共服务资源匮乏的问题凸显；农民在解决温饱、基本实现小康之后，对居住条件和生产生活环境也提出新的更高的要求。新型农村社区建设，就是要不断满足农村居民的这些要求，逐步打破城乡二元结构，让他们共享经济发展、社会进步所带来的物质和精神文明成果。

三、产城一体 产村相融

产城一体就是按照产城相融、互动发展的基本思想，科学规划，同步推进集镇、新型社区和产业园区建设。坚持以新型工业化为引擎，以新型城镇化为依托，突出以产兴城、以城促产、相融互动理念，全面推进新型工业化、新型城镇化相融互补、共进互促，形成了绿色生态、产业发达、环境优美、功能齐备、宜商宜居的新型工业化新型城镇化互动发展、同兴共荣格局。

城市的发展离不开产业的动力。可以说，产业是一个城市发展的支柱和动力源泉。产业的发展不是一个企业或是一个行业就能实现的，它需要多个相关行业共同实现。产业和城市发展相互影响，需要科学融入。产业有产业发展的区块，城市有城市的功能分区。不能把产业区建成有着诸多功能的城市，也不能把城市变身产业园。

四、大园小镇

所谓"大园"，就是指已经形成一定规模的、成熟的或者正在规划的大型农业园区，而"小镇"则是符合园区特色和整体风格，满足园区旅游发展所需要的各种服务配套功能的新农村建设、旅游地产开发，或用以突出园区特色的重点项目。"小镇"可以是对已有资源的改造，也可以是重新规划开发的，它兼具服务与集散功能，与整个园区有机结合、相互配套。

五、庄园化开发

以生态有机综合开发和农业观光旅游相结合，利用丰富旅游资源和大量的农村土地、劳力等资源，结合城镇居民、企事业单位资金和休闲旅游的消费优势，建成集休闲观光与现代化有机农业密切结合生态有机农庄，满足人们物质生活的享受和精神生活的升华需要，它不但具有观赏、休闲之效能，而且也是城镇有钱和有闲阶层的一种投资活动。高回报率投资；旅游娱乐，休闲及周末节假日渡假；居住，每个生态小庄园都具有舒适的卧室、活动室和洁净的厨卫设施；基地优质有机农副产品的采摘和采购；就业，作为项目中的农业工人或其他工作人员，解决部分城乡的下岗再就业的问题；通过项目的实施为当地政府和农民提供示范作用，调整农村经济产业结构。

六、都市田园小镇

都市田园小镇，是紧随城市化进程的步伐，新都市田园人居理念，打造出以住宅为主、度假为辅的品质生活小镇，是古老与新生并存、城市和乡村共融、时尚与科技共生的现代田园城市。这将是一座空间布局立体、工作生活智能高效、交通路网便捷畅达、生活环境优美舒适的城田融合新城。在这里，既能享受国际化大都市的现代化服务，又可以无时无刻不醉身于"采菊东篱下，悠然见南山"的恬淡田园生活。都市田园小镇把现代城市的优点和农村的优势互补起来，既能享受城市生产、生活方式及交通等综合优势，又能享受到农村的优美环境。保持田园风光，发展优美小镇，消除城乡差别，正是打造都市田园小镇的理想所在。

近年来，国家对农村的发展越来越重视，在2018年的中央一号文件《国务院关于实施乡村振兴战略的意见》中指出，要“强化新建农房规划管控”、“持续推进宜居宜业的美丽乡村建设”。这就意味着农村住房“统一规划建设”要启动了。

对于农村关于国家统一规划建设新农村的事情，引起了农民朋友们的广泛关注，很多人对于统一规划建房纷纷表示称赞。其实统一规划建房不仅能够提高土地的利用率，也大大改善了人们的生活环境和生活质量，是农村城镇化建设最为关键的一步。当然大家也非常关注着与补贴相关的问题。

参与统一规划建房的人能领到哪些补贴呢？

这是很多农民朋友最关心的问题了。其实早在国家提出“乡村振兴战略”之前，已经有部分地区开始新农村统一规划建设了。从局部地区的经验来看，主要分为这三种形式的补贴：

1、政府现金补贴

村民自己按照统一规划来建房。比如有的地方是政府每户补贴18万，每一户建房的占地面积规定是100平米，建3层，差价自己补。周围的绿化、水电气等基础设施由政府出钱；

2、政府安排统一建房

这种是政府统一建好了房子，再以较低的价格出售给农民，并且给一定补贴。比如1000元一平米的价格，然后补贴10万，如果钱还不够，可以再村委的担保下申请贷款；

3、异地扶贫搬迁计划

这种情况是每人最高补贴1万元，政府也会统一安排搬迁到规定的住房区。

需要注意的是：这三种情况都不改变农民的土地权益。以上的三种补贴形式只是针对部分地区，各地区的政策有所不同，具体还得咨询当地相关部门。

哪些村庄不在规划范围内？

1、具有民族特色、已被作为历史文化遗产来保护的村庄

这类村庄具有重要的历史意义，不管是从尊重历史的角度还是从发展旅游的角度，这类村庄都应该保留原貌的；

2、经济较为发达、发展成熟的村庄

很多农村自身的发展非常好，村内的建设也是规划良好，经济发展成熟，所以也不在此次统一规划范围内；

3、已被纳入城市规划的村庄

这类村庄也被规划为整体重建的对象，重建后也是城市的一部分，规划也由所在城市规划，所以不在此次统一建房范围内。

哪些村庄将会被优先统一规划？

1、人口少、布局乱、居住分散的村庄

有些地区的村庄只有十几户人家，而且居住分散，交通也不怎么便利，这类将会优先考虑建设。

2、基础设施落后、较贫困的村庄

有些大山里的村庄基础设施非常落后，连通水、通电的基本生活都难以保障，所以统一规划也会考虑改变这类庄村的现状；

3、村民积极申请的村庄

有些村庄的村民，思想统一，村民上下团结一心来进行申请，这也会得到优先的考虑。

那么新农村建设能为我们农民群众带来哪些好处呢？

1、生活质量和环境提高

现在很多农村都存在生活垃圾处理难、农村道路过小过窄、生活用水困难等问题，随着新农村建设这些问题都能解决，就跟城镇里的小区差不多。

2、节约农村土地浪费和破坏

统一规划之后不会像原来的样子每个家庭随意建设，能节约出来大量的土地，同时村庄也更加的整齐美观，统一在一片区域建设也能减少因为建房导致农田被破坏。

3、基础设施更完善

现在很多农村基本什么都没有娱乐设施，如果新农村建设好了，这些设施也会随之起来，人们的生活将更加便利。

对于新农村统一规划建房的启动，也引起了网上朋友们的一些热议。

农村的村庄都应该统一规划，统一建设。这样可以节约土地，节约能源，减少污染。关于2018年新农村统一规划建设的介绍就讲到这里，不得不说，农村统一规划建设所带来的好处还是比较多的，规划农村建设，是国家扶持农村发展的一项重要措施，小编相信在新农村统一规划后，农村的面貌将会焕然一新，居住的环境将会发生翻天覆地的变化，农村经济将会得到进一步的发展，人们的生活将会更加美好！