海南黎族苗族自治州,海南黎族苗族自治州首府

有着"国际旅游岛之父”之称的迟福林教授，是国家知名重要学者和中国改革重要人物之一，享受国务院特殊津贴专家。由他 2010年在起草并经国务院批复《海南国际旅游岛建设发展规划钢要(2010一2020)》计划“用"多规合一"将海南岛规划成一个大城市，“十三五"规划中，形成“省下辖五大区域性中心城市"的行政格局，优先把海口、三亚、琼海、儋州、五指山五个中心城市市发展为经济强市，增加对周边市县的集聚和辐射能力。在些基础上，突破现有行政格局，形成“省下辖五大区域性中心城市”的行政格局：海口组团(文昌定安澄迈)，三亚组团(陵水保亭乐东)、琼海组团(万宁)、儋州组团(临高昌江东方)，五指山组团(琼中白沙屯昌)将形成未来海南五大区域性中心诚市格局。其中，五指山组团(琼中白沙屯昌)，面积7184平方公里，占海南岛面积20.07‰，主要处理好保护和开发的关系，重点建设国家森林公园和黎苗文化旅游项目。去年开始实施的海南省十三五规划发展纲要，已经基本实现了这个目标，五大中心城市确定了东西南北四个，中部虽然没有确定，但是五指山凭借着在中部区域历史文化，教育医疗，交通和五指山这个海南的象征，是最有希望的！

根据《五指山市国民经济和社会发展第十三个五年规划钢要》(2016一2020)年，五指山市将紧紧围绕建设热带雨林养生度假旅游城市的总战略目标，打造黎苗文化中心城市，海南森林旅游中心等等。

五指山成为中部区域中心城市、黎族苗族文化中心城市的六大优势：

一、作为海南黎族苗族自治州首府的历史

1955年9月，海南黎族苗族自治区更名为海南黎族苗族自治州，州政府迁至保亭县通什镇。

1959年3月，撤销保亭县，海南黎族苗族自治州与海南行署合署办公，迁至海口市。

1960年恢复保亭县，县政府驻地通什镇。

1961年海南黎族苗族自治州首府由海口市迁至保亭县通什镇，与保亭县政府同驻一地。

1962年保亭县政府驻地由通什镇迁往保城镇。

展开全文

1984年5月，撤销崖县，设立三亚市（县级）。同时海南行政区设立人民代表大会和人民政府，是一级地方国家政权机关，直接管辖海南黎族苗族自治州。

1986年6月，设立通什市（县级），以保亭县的通什镇以及畅好、红山、毛道、南圣区，琼中县的五指山、毛阳区，乐东县的番阳区等八个区、镇的行政区域，为通什市的行政区域。通什市由海南黎族苗族自治州领导，为州人民政府驻地。

1、1952年老周府（今通什发展历史展示馆）：

2、1985年州政府大楼（今海南热带海洋学院办公大楼）：

3、海南省民族织锦研究所（海南唯一一家民族织锦研究机构）

二、黎族苗族文化中心：

1、黎祖大殿：

2、海南省民族博物馆：

三、教育资源优势：

1、有着中部区域乃至整个琼南地区唯一一所公办大学：海南热带海洋学院（原琼州大学）；

2、有着多所省级中学、中专学校和五指山市属学校：海南热带海洋学院附属中学（原海南第二中学、自治州中学），海南农垦实验中学（原农垦通什中学、通什师范），五指山中学（原自治州民族中学），海南省第二卫生学校，海南省民族技工学校，海南省农林科技学校，海南省高级体育学校。

四、医疗资源优势：

1、有中部区域医疗中心——海南省第二人民医院（原自治州人民医院）

2、有中部区域中医药服务中心——五指山市中医院（原自治州中医院）

3、有海南省安宁医院五指山分院（平山医院）

五、交通优势：

1、现在2017年，再过一年，2018年琼中至五指山至乐东高速公路及五指山连接线海南中线高速公路将开通，海南中线高速公路全线贯通。这将是中部市县重要日子，路通财通，世界的真理。中线高速公路五指山连接线从起点番阳进市区是一级公路4个车道，声明是是平路，不是弯路，五指山市交通将得到重大改善。

2、海南十三五规划末期，又从中线高速公路五指山连接线终点五指山市区，修建五指山至保亭至三亚海棠湾高等级公路到藤桥连接东线高速公路，到时五指山市将有二条高速公路荷高等级公路:一条番阳进市区，另一条路市区经保亭到三亚(海棠湾)连东线高速公路，加上原有的海榆中线公路224国道和毛阳至九所公路（省道毛九线）两条国省道，交通更加便利。

3、根据《五指山市国民经济和社会发展第十三个五规划钢要》(2016一2020年)中，规划毛阳一水满旅游公路扩建二车道水泥路现己建成，已有南圣一水满旅游公路将改造，推动建设南圣一保亭七仙岒，水满一琼中上安旅游公路，打通县际旅游通道，也就是说，未来去水满有四条走，毛阳，南圣，保亭七仙岭，琼中上安。

六、五指山——海南的象征，海南森林旅游中心：

五指山主峰位于五指山市境内水满乡，五指山国家级自然保护区核心区也在五指山市境内，海南森林旅游中心，以五指山为中心，以尖峰岒、吊罗山、黎母山、霸王岭四大林区为重点，八大国家公园为基础的森林旅游，海南旅游产品太少，就海洋产品，一年就冬季三月是旺季，九个月是淡季，一个成熟国际旅游目的地需有有六个月以上到九个月以下是旺季。

五指山作为海南森林旅游中心还有一大优势，就是在市区和水满乡（五指山风景区）有大量的高星级酒店，能够接待大量过夜游客，这也是中部其它几个县没有的，刚升级为地级市的儋州，市区都没有一家五星级酒店！

七、近期，五指山已联合海南民生然气公司在主城区市郊建设一座CNG燃气站，推广使用通什主城区居民管道用气；长远，对接海南环岛天然气管道主干线，规划建设天然气管网，实现全市主要城镇和旅游区用上管道燃气。五指山市区是中部市县中第一个用上清洁能源天然气的城市，这对保护五指山的生态环境十分有利。

八、五指山市还有中部市县作为县级行政区没有，只有地级行政区才有的省派驻单位，如海南省公安厅琼南车辆管理所（原自治州交通监理所），负责中部南部几个县市的车辆管理业务，琼D车牌都归它管；还有武警海南省总队第二支队，负责管理中部南部几个县的武警部队。

九、五指山是中部核心区，要想打造区域中心城市就必须把中部各县集中起来，统一规划，在保持中部几个市县县级行政区划不变的前提下（海南省实行省直管县体制，省政府就管十几个县市，合并县市几乎不可能），可以把五指山生态核心区周边的所有乡镇和农场划归五指山，打造五指山民族文化和森林旅游圈，与三亚旅游圈互动发展，城市人口不能都集中在五指山主城区，要分散到中部的几个城区，五指山作为地级市政府驻地，就像以前的州府所在地就可以了。

五指山市是海南生态核心区，土地有限，主城区打造二十万人口精品城市，我们口号:“我们不需要人口多，人多没用，人人都生活好，只需要人人都是精英。

一年后的2018年中线高速公路即将开通，又是五指山市历史发展重要时期，前者是州府，后者是中线高速公路五指山市，都说三十年河东，三十年河西，现在也轮到五指山市大发展时期，历史机遇就在眼前，成不成功，就看我们自己五指山人民的智慧和辛勤的汗水。

附件：

1、海南省交通运输厅关于海南省五届人大三次会议代表建议、批评和意见第532259号办理情况的答复

（B类）

保亭代表团：

你们在省五届人大三次会议上提出的关于“将东线高速公路海棠湾镇出口至保亭县城高速公路项目列入“十三五”规划”的建议（第532259号），省人大常委会在会议后交由我单位进行办理。经我厅认真研究，深入调查分析，提出了有关办理措施和意见。现答复如下：

为加快形成“山海互动、蓝绿互补”的旅游发展格局，省委省政府高度重视我省南部片区路网的规划和建设。为此，我厅在“多规合一”工作和《海南省公路交通“十三五”发展规划（初稿）》中，已将五指山至保亭至三亚海棠湾高等级公路纳入规划，计划在“十三五”后期建设。目前，我厅已委托技术咨询单位从统筹全省路网布局方面进行研究，形成初步的走线方案：起点接中线琼中至五指山至乐东高速公路五指山连接线，经G224海榆中线大本路口东侧，穿过保亭县城西侧，经响水镇东侧，到加茂镇西侧，从三道镇东边穿行，下穿东环高铁，接G98环岛高速藤桥互通立交，路线全长约60公里，估算总投资48亿元，用地约6000亩。

按照省委省政府的统一部署和安排，我省“十二五”至“十三五”期公路建设的重点是建设中线琼中至五指山至乐东、文昌至琼海、横线万宁至儋州至洋浦高速公路，建设资金、用地指标需求巨大，建设任务十分艰巨。五指山至保亭至三亚海棠湾高等级公路也是我省公路网的重要组成部分，项目建设将缩短保亭县城至海棠湾、三亚市区的距离，运行速度将提高至80公里/小时以上，最高车辆通行能力达到30000辆/日，可有效提高路网的交通服务能力和效率。下一步，我厅将与省投资主管部门和财政主管部门共同商议，根据该区域经济社会发展水平、交通量增长、建设资金筹集等情况适时启动五指山至保亭至三亚海棠湾高等级公路的前期工作，力争项目早日开工建设。

2、五指山至保亭至三亚海棠湾高等级公路规划路线：

-文章转载自：天涯社区

神山圣水·历史文化

或拨打：0898-66610800