政治改革要求突出，政治改革要求突出人民群众的监督和 权威 协商 参
政治改革要求突出人民群众的监督和 权威 协商 参与 贡献 中的哪个
最主要的应该是重点突出人民群众的监督和参与
其他的也很重要但是这两项最重要答题不易，如觉满意，望采纳，感谢你的支持～～～～～。政治体系改革要把什么摆在突出位置
公务员体系(考的人太多了,说明什么?你懂的),人民医疗,养老(老无所养,病无钱医)
政治改革的主要任务是什么,今后的方向是什么
您好！政治体制改革的目标，是建设有中国特色的社会主义民主政治。
邓小平多次指出：政治体制改革的目标，就是要增强党与行政机构以及整个国家领导机关的活力；就是要克服官僚主义，提高工作效率；就是要充分调动人民群众和各行各业以及基层的积极性，从而在政治上创造出比资本主义国家的民主更高更切实的民主。 党的十四大指出：“政治体制改革的目标，是以完善人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度为主要内容，发展社会主义民主政治。” 党的十五大提出：“在坚持四项基本原则的前提下，继续推进政治体制改革，进一步扩大社会主义民主，健全社会主义法制，依法治国，建设社会主义法治国家。” 这是根据我国改革开放和现代化建设的新发展，指明了政治体制改地的方向和目标，而且突出了依法治国，建设社会主义法治国家这项更高的要求。中国政治体制改革的目标是在宪法和法律的框架内，党委领导，政府负责，人大监督，政协参与，司法独立。当前和今后一个时期政治改革的具体措施：一是加强党的领导，提高执政能力。历史已经证明，没有共产党就没有新中国。当前中国共产党需要不断学习，提高自身执政能力，适应新情况、解决新问题。用老一辈和新时期优秀共产党人的先进事例鼓励人、教育人，完善先进人物巡回报告会制度。发展经济的根本目的是不断提高人民的生活水平，人民群众是历史的创造者，这是亘古不变的。共产党必须取信于民，党代表实行常任制，基层党代表实行差额选举，推进党内民主，党内会议每个党员要充分发表意见，表决一定要无记名投票，新任官员要向社会公布财产，接受社会监督，完善纪委巡视制度。二是政府依法行政。必须构建服务型政府，政府的行政管理方式的传统的高权性管理手段：行政强制、行政处罚、行政许可、行政征收等，越来越受到法律的限制和规制，新的柔性管理手段：行政指导、行政合同、行政调解、招拍挂、BOT等在行政管理中得到越来越多的应用。更多地引进公开、公正、公平和社会公众参与的民主方式无疑应成为目前正推进的行政管理体制改革的重要内容。正确处理与权力机关、司法机关、执政党的关系，政府职能更多地向社会转移。许多行政管理事项和公共物品，虽然必须由公权力组织提供，但不一定非要由政府提供，完全可以由民间的社会组织、团体等社会公权力组织提供。政府要求保证政府权力来源的合法性，依法行政，法律高于政府，绝不能像某省国土厅擅自改变法院判决；政府自律，不干预司法，以保障司法独立。其次，应进一步确立“有限政府”的原则；政府与执政党关系的调整变革的最重要的要求是处理好党的领导与责任政府关系的平衡。社会主义的政治体制要求政府必须接受党的领导，实现严格依法行政与严格执行党的路线、政策、方针的统一。坚决推进政企分开，政府内决策权、执行权、监督权分开，向社会公布预算，说明具体用途，管好、用好纳税人的每一分钱，并接受公众监督。三是强化人大职能。在地方人大中扩大人大代表差额选举份额，重大事故人大要质询政府首长、企业负责人，可以在县级试点人大直接罢免政府领导。人代会掌握财权，财政蛋糕可切为七块，全国人代会拨款委员会可以把财政“蛋糕”大致切成七块：全国人民代表大会、政治协商会议全国委员会、中央人民政府（国务院）、国家军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院各一块，国家机动财力一块保留在拨款委员会手中。预算修改、追加拨款，概由人代会审议批准。地方财政没有国防费用开支，只需切成六块，各自规范使用，各大机关都对人民代表大会负责，而不是都对政府下属的财政部门负责。议事要以大会发言为主，在大会上，代表主要是通过大会发言和表决来行使自己的权力。四是强化政协职能。政协是中国民主建设的重要组成部分，政协委员必须实行差额选举，大力减少官员任委员比例，委员应于专家和基层群众为主，政协作为议政、咨询机构，凡须人代会通过的法律、重大议案应事先交由政协讨论，但不表决，议后应将原始记录整理后(不可修改)移送每位人大代表参阅。政协还可以就有关国计民生问题开展调查研究，向政府有关部门提出，政府必须作出解释或提出改进意见。政协委员提交的议案政府部门必须予以答复，必要是可要求行政首长出席政协会议予以答复，努力把政协发展成群策群议、参政议政的民主机构。五是推进司法改革。县级法院、检察院审判员、监察员由选民选举产生，实行任期制，同一所法院、检察院法官之间、检察工作人员没有级别，司法人员法官除了法律就没有别的上司。对于司法工作人员违法犯罪的，人大有权罢免，并交由上级司法机关起诉、审判，司法人员可以不经批准直接调查政府、党委工作人员，建立陪审团制度。六是推进基层民主。民主与法治分不开，中国共产党在宪法和法律的范围内活动，坚持依法治国、依宪治国，是中国民主政治发展的第三大走势。这三大走势的指向很明确，最终将在中国建立一个坚持中国共产党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的社会主义民主政治体制。十八大报告中提出的政治体制改革要怎么改
如下，请采纳
不照搬西方模式【报告摘要】政治体制改革是我国全面改革的重要组成部分。必须继续积极稳妥推进政治体制改革，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。各方评说政治体制改革单独列出●将政治体制改革单独列出，作为报告一个重要部分阐述，足见中央对政治体制改革重要性与紧迫性的认识及共识。就报告要点来看，所提政治体制改革的主线，是加快社会主义民主与法治建设，改善制度运行的效率。所列举需要加快改革的具体领域，涵盖了几乎所有主要领域。——浙江大学国际经济研究所所长赵伟 ●在各种改革当中，政治体制改革非常重要。很多经济领域的改革，离开政治体制改革，从根本上讲也很难搞下去。所以，政治体制改革也是躲不开、绕不过的。我们应该认识到，推进政治体制改革，这既是我们贯彻落实科学发展观全面发展的要求，也是我们贯彻落实科学发展观的重要的体制机制保障。——中央党校社会发展中心原主任、中国辩证唯物主义研究会常务副会长庞元正选举民主与协商民主结合●积极稳妥地推进政治体制改革，必须坚持根本目标，即坚持人民主体地位，发展人民民主，保证人民当家作主。——中共中央编译局副局长俞可平 ●把选举民主与协商民主结合起来，是改革开放以来特别是近10年来中国民主政治发展的一个重要特点。——全国政协常委、中共中央党校原副校长李君如 选择适合自己国情道路●一个国家实行什么样的政治制度，归根结底是由这个国家的国情和性质决定的。我们必须选择适合自己国情的道路，而不是照搬“三权分立”的模式，当前关键是要进一步把人民代表大会制度坚持好、完善好、发展好。对此，我们有充分的制度自信。——中央党校教授张荣臣 ●从全世界范围来讲，没有一个放之四海而皆准的发展道路和发展模式，也没有一个适合一切民族、一切国家的一成不变的发展道路和发展模式。——中国社科院党组副书记、常务副院长王伟光 政治协商纳入决策程序【报告摘要】就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商，广纳群言、广集民智，增进共识、增强合力。各方评说不同利益诉求需要协商解决●在中国发展社会主义市场经济体制的背景下，社会的利益诉求逐渐多元化是一个必然的趋势，各方的利益诉求如何达成一致，这必须通过民主的方式来协商解决。——中共中央党校党建教研部副主任戴焰军 有利决策科学化民主化制度化●中共中央领导人以诚恳的态度鼓励、支持民主党派参政议政，认真倾听、及时回应民主党派的建议和意见，更增添了我们参政议政的责任感和积极性。——民进中央主席严隽琪 ●把政治协商纳入决策程序，有利于实现决策的科学化、民主化、制度化，是政治协商的重要原则。——重庆市北碚区政协社会法制委员会原副主任段明学 ●“把政治协商纳入决策程序”，必须遵循其固有的内在规律，一是要把发挥党委在政治协商中的主导作用和增强人民政协履行政治协商职能的主动性有机统一起来。二是要把人民政协履行政治协商职能的制度化、规范化和程序化有机统一起来。三是要把政治协商的实体制度建设和程序制度建设有机统一起来。——中共浙江省委办公厅综合一处副处长王文滋 增强民主协商实效性●切实把是否重视政治协商、能否发挥好政治协商作用作为检验领导水平、执政能力的一项重要内容，纳入领导班子和领导干部考察考核指标。采取一系列措施大力加强政协自身建设，制定委员参与政治协商的具体办法，确保协商的质量和水平。——全国政协常委、中国人民政协理论研究会常务副会长李昌鉴 ●协商的前提是公开分歧。有政治和政策的明确反对，才会产生有意义的协商、沟通和妥协，从而整合意见。——专栏作家赵楚 严控编制 减少职数【报告摘要】行政体制改革是推动上层建筑适应经济基础的必然要求。要按照建立中国特色行政体制目标，深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。各方评说行政审批改革要有新思路●过去减少的行政审批项目，多数可能是各个部门来报的，避重就轻的问题比较严重，所以下一步行政审批改革，要有新思路。这个新思路就是：公民、法人或者其他组织能够自主决定的，市场竞争机制能够有效调节的，行业组织或者中介机构能够自律管理的，政府要考虑退出。——国家行政学院教授、中国行政体制改革研究会副会长汪玉凯 ●凡是市场能够自我调节的事项一律交给市场，凡是社会组织能够承担的事项坚决转移给社会组织。——中央机构编制委员会办公室副主任王峰 ●行政审批制度改革是建设小政府、强政府的核心举措。——广东省编办行政体制改革处处长刘光大 进行大部门制度改革●大部门体制改革需要在实践中大胆地创新和探索。大部门体制改革的五个注意事项：第一是注重科学优化机构设置；第二是注重全面正确履行职责；第三是注重加强政府管理创新；第四要注重健全协调配合机制，坚持权责一致的原则，建立健全各部门协同配合和省部战略合作机制；第五是注重加强机关建设。 ——全国政协经济委员会副主任委员李毅中 ●推进大部门制改革，要对职能相近、管理分散的结构进行合并，对职责交叉重复、长期难以协调解决的结构进行调整，以利权责统一、提高整体效能。同时，对职能范围过宽，权力过分集中的机构进行适当分设。——国家行政学院原常务副院长魏礼群 减“人头”提升行政效率●严控机构编制，减少领导职数，不仅能降低行政成本，更能提升行政效率，是政府更好地向服务型转型的一个现实要求。不过，经验证明，职数削减后常常容易“死灰复燃”，对此一定要加大检查和监督力度。——广东省佛山市顺德区委书记梁维东 ●如果说削减政府权力、加强公权力监督等几方面的改革是对内的话，与之相联系的，行政体制改革对外的服务，那就是加强社会管理和公共服务，解决老百姓的医疗、教育等问题。——国家行政学院教授、中国行政体制改革研究会副会长汪玉凯宪法和法律是“高压线”【报告摘要】全面推进依法治国。法治是治国理政的基本方式。要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持法律面前人人平等，保证有法必依、执法必严、违法必究。各方评说所有公权力都必须依照宪法●对公共权力的监督和制约，是法治的基本要义。公共权力具有二重性，唯有法律方能使其扬长避短和趋利避害。——最高人民法院副院长江必新 ●立法、执法、司法等所有公权力行为都必须依照宪法、符合宪法，认真落实“党必须在宪法和法律范围内活动”的原则。在执行和遵守宪法方面，公职人员要明确两个观念：一是人本观念；二是规则观念。——中国人民大学法学院院长韩大元 通过制度设计促进民主●推进依法行政，建设法治政府，应当着力抓好六项工作：一是提高公务员特别是领导干部依法行政意识和能力。二是完善学科民主依法决策程序，建立重大决策跟踪反馈和评估制度。三是完善政府立法工作机制；健全规范性文件制定和发布程序；建立规章和规范性文件评估和清理制度；强化法规规章和规范性文件备案审查。四是保证严格、公正、文明执法。五是强化行政监督和问责。六是依法化解社会矛盾纠纷，建立健全社会矛盾纠纷调解裁决制度，完善行政复议制度，认真做好行政应诉工作。——中国社会科学院法学所所长李林 执政党要有落实宪法的觉悟●要落实依法治国基本方略。坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，形成全社会自觉学法守法用法的良好风尚，扎扎实实把党的十八大精神落实到各项工作中去。——广西壮族自治区党委书记、自治区人大常委会主任郭声琨●执政党需要有落实宪法的觉悟。宪法和法律的公正性、合理性，只有在实践当中才能得到保证。公平性、合理性的问题首先要在实践当中才能体会得到。——北京大学宪法与行政法研究中心常务副主任、中国宪法学会副会长张千帆 把权力关进“笼子”里【报告摘要】健全权力运行制约和监督体系。坚持用制度管权管事管人，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权，是权力正确运行的重要保证。各方评说用制度管权管事管人●与以往的权力制约监督理论相比，十八大报告在权力制约监督问题上提出了许多新论述，主要体现在以下四个方面：一是思路更清晰。特别强调要坚持用制度管权管事管人，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权，是权力正确运行的重要保证,清晰地提出了用制度制约监督权力滥用和腐败的新思路。二是目标更全面。十八大报告提出要强化权力运行制约和监督，其目标不再只是强调单一的监督制度，而是要构建全面系统的权力制约监督制度体系。三是主体更明确。进一步明确了权力制约监督的主体是人民。四是定位更准确。权力制约监督的要义在于执政者是否坚持科学决策、民主决策、依法决策。——中山大学教育学院院长、党史党建研究所所长、教授郭文亮 缺乏制约的权力是危险的●近年来出现的各种腐败案件一再证明,缺乏有效制约的权力是危险的,是导致权力滥用的根本原因。党内监督和行政监督对于制约权力防止权力滥用无疑具有重要意义。有效的司法监督同样不可或缺。——中国政法大学副校长、教授马怀德 ●十八大报告关于法治建设有许多新思想、新论述。比如，突出对公共权力的制约。十八大报告以专门段落阐述了“建立健全权力运行制约和监督体系”，体现了我党对法治功能认识的新水平。分权并形成制约，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是法治得以实现的表现之一。——全国人大常委会委员、山东大学校长徐显明 机制透明了 权力制衡了●保持党的纯洁性，反腐倡廉，党需要采取措施。对人的行为约束有两条，一是价值、二是规范。——中央党校党建教研部教授、博士生导师高新民●人民参与了、机制透明了、权力制衡了、党带头了，依法治国就能有效推进，腐败就能从根本上得到遏制，党的执政地位就将更加牢固。——公益律师佟丽华根据本讲，政治体制改革需要什么样的系统思维
中国政治体制改革的理论研究方法要尽快从书斋走向现实一一对当代中国政治学理论研究方法转型问题的思考霍宪森一、关于问题的提起我写的《论创立中国特色的两权分立的公共权力结构形式一一论当代中国社会权力结构的改革》一文，于2005年1月12日在燕南学术网中国研究栏目发表之后，随即有两位学友先后对这篇理论文章发表了个人的网上评论意见。其中有一位学友认为，文中提出的观点严重脱离了人类社会发展过程中西方国家民主政治建设规律的一般要求，因而是糟得很，是胡扯淡；而另一位学友则认为，文中提出的观点充分体现出了当代中国社会主义民主政治建设基本规律的内在要求，因而是好得很，具有重大的学术研究价值和政治实践价值。应该如何看待两位学友对我这篇文章中阐述的观点所作出的两种截然不同的价值判断和提出的两种根本不同的评价意见和看法呢？我认为，如果从个人的角度来看，无论是前者以完全否定的评价意见给我以激励，还是后者以充分肯定的评价意见给我以鼓励。他们都能对我个人进一步深化理论研究起到一定的积极促进作用。所以，我对他们两位学友都应该表示衷心地感谢。但是，从两位学友对我文章观点作出的两种截然不同的价值判断和根本对立的评价意见中所体现出的两种根本不同的思维方式，同时结合近年来我国政治学界一些专家学者在对当代中国政治体制改革问题进行理论研究中所反映出的理论研究方法上的一些实际问题来看，我认为，我国政治学界的专家学者其中包括一些政治学爱好者，在对当代中国政治体制改革问题的理论探讨和学术研究上，当前明显存在着两种截然不同的思维方式和研究方法。一种是书斋型的思维方式和研究方法，一种是现实型的思维方式和研究方法。由于书斋型的研究方法明显具有就书本理论研究书本理论，凭个人的主观愿望，脱离开当代中国现实政治生活自身的内在逻辑发展规律去研究中国政治理论，因而使研究结果及其政治观点有着较多空谈性的特点，而现实型的研究方法明显具有就现实社会政治生活中存在着的实际问题研究书本理论，以实事求是的科学态度着眼于从当代中国现实政治生活自身的内在逻辑发展规律中去研究中国政治理论，因而使研究结果及其政治观点有着较多实用性的特点，所以，我认为，为了更好地充分发挥中国政治学在新时期对当代中国政治文明建设的应有促进作用，当代中国政治学特别是当代中国政治体制改革的理论研究方法应该尽快从书斋型研究向现实型研究转型。二、近年来我国学术界关于中国政治体制改革问题书斋型理论研究方法的主要表现形式这里所说的书斋型理论研究方法，主要是指严重脱离开了当代中国现实政治生活自身内在发展规律的那样一种就书本研究书本、就理论空谈理论的研究方式和思维方法。主要表现在以下三个方面：一是避开党组织特别是党委组织的改革，而去片面地研究和思考当代中国政治领导体制的改革。根据多年的政治生活经验，我们知道，当代中国政治体制改革的核心和中心问题，就是一个对共产党组织特别是党委组织在当代中国国家政权机构系统和社会管理机构系统中的具体执政方式和领导方式进行改革，并通过改革使党组织特别是党委组织的执政方式在其中能够得以科学定位的问题。所以，如果避开党组织特别是党委组织的改革以及如何对其执政方式给以科学定位的问题，去片面研究和思考当代中国政治领导体制的改革，就难免会使研究结果及其理论观点自然陷入书斋型研究领域，使其与中国社会现实政治生活的实践严重脱节。但是，从近几年来看，在这方面出现的问题还是很多的。例如：在对我国国有企业进行现代企业制度建设方面，我们那些所谓主流经济学家，他们作为一般政治学爱好者，在对作为我国现代企业制度核心内容的国有公司制企业法人治理结构的改革研究和设计上，就明显犯了避开党委来设计构建国有企业内部政治领导体制的研究方法上的错误。所以，尽管他们对国有企业法人治理结构设计的如此严密，如此完美，但却又难免会是一种书斋型的国有企业法人治理结构，因而使他们所设计出的现代企业制度，也必然是一种书斋型的现代企业制度。正因如此，才会导致我国国有企业的改革以及现代企业制度的建设工作，或者走了弯路，或者误入歧途。并最终落入书斋陷阱而难以自拔。再例如：在对我国农村村民自治制度建设方面，我们那些政治学界的专家学者，在对村民自治制度的研究设计上，也同样犯了避开党委（或村党支部）来设计构建村级内部政治领导体制的研究方法上的错误。所以，尽管他们对村级自治领导体制设计的如此民主，如此完美，但却又难免是一种书斋型的村民自治制度。正因如此，才会导致我国村民自治制度的改革和建设工作，同样因落入书斋陷阱多走了弯路，而使我们目前不得不考虑重新研究设计真正符合当代中国社会主义民主政治建设规律内在要求的那样一种以农村党支部为核心的村民自治制度的基本框架结构。。二是脱离开当代中国社会主义民主政治建设规律的客观要求，去主观地研究和思考当代中国政治领导体制的改革。根据我国社会主义民主政治建设的历史经验，并通过总结分析和学习借鉴人类社会政治文明建设的历史经验教训，我们对当代中国社会主义民主政治建设规律的认识已经逐步趋于清晰。这就是，我们已经逐步认识到了包括诸如关于要把坚持党的领导、发扬人民民主和实行依法治国三者有机结合与统一起来的规律；关于既要授权于党委，又要限权于党委，使党委严格限定在国家宪法和法律以及《中国共产党章程》的规范内正确行使党和人民赋予的公共权力，使党委机构直接作为公共权力主体代表党和人民对当代中国国家和社会实行科学的、民主的依法执政的规律；关于当代中国社会权力结构应该由各级公共权力中的常设最高决策领导权（简称决策权）和常设最高决策监督权（简称监督权）两权分立、使它们二者相互分工制约与合作，从而确保建立起结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策和执行等环节加强对公共权力的有效监督和制约，进而确保使各级公共权力都能够真正用来为人民谋利益的规律等，都是当代中国社会主义民主政治建设所应并必须遵循的一些基本规律。它们既各自相对独立，又紧密联系，相互配合补充，相辅相成，从而共同构成当代中国特色社会主义民主政治建设的一个基本规律体系。因此，我们只有严格按照这些客观规律的内在要求，去研究思考当代中国政治体制改革中的问题，才能确保使研究结果及其理论观点符合中国现实政治生活的实际需要，真正具有学术价值和实践价值。否则，就难免会使理论研究自觉不自觉地陷入书斋研究领域之中而无法自拔，从而导致其无论提出的观点多么好听，设计的方案多么严密和民主，结果都只能是纸上谈兵，成为一种虚功夫、花架子，好看而不会中用。从近几年来的实际情况看，我国政治学界在对我国政治体制改革问题的理论研究上，一些专家学者所研究设计出的政体改革思路和改革方案，诸如所谓“党政分离”的思路；“党政合一，寓党于政”的思路；“由地方党委书记兼同级人大主任”的思路；“行政三分制”的思路；“立法、行政、司法”三权分立的思路；“多党制或一党多派”的思路；还有那种以各种理由总是试图把各级党委机构实际置于我国各级国家政权机构系统和社会管理机构系统之外或之上，从而使各级党委机构在国家政权机构系统外部或上部对国家和社会发挥其所谓间接宏观调控作用的思路，等等。这些各种各样的观点和思路，都是一些严重背离当代中国社会主义民主政治建设规律的本质要求的，因而都是只凭主观愿望，脱离开了当代中国现实政治生活实际情况的书斋型的观点和思路，都是一些虚功夫，貌似有理而不中用。三是脱离开现实中国国情，用或者僵化固守国际共运史上由巴黎公社所创造和由斯大林所发展了的两权合一模式，或者教条式地照搬西方国家资本主义民主政治建设中提供出的所谓成熟经验和国际惯例的固定思维方式，来抽象地研究和思考当代中国政治领导体制的改革。在这方面近年来最为突出的问题，就是有些人过于盲目崇拜西方国家的一些资本主义政治学理论，其中有些所谓专家学者，实际上就是一些西方资本主义政治学理论的翻译专家和翻译学者。他们通过大量出书、写文章等多种途径，把西方各国历史上古今政治学家和思想家的一些形形色色的所谓政治学理论和思想观点，诸如所谓“政府干预市场而导致腐败”的思想观点；“现代化进程导致腐败”的观点；“高薪养廉‘的观点；“强国家弱公民社会导致腐败”的观点，等等，不加任何分析或者以高度赞赏的心理翻译介绍到我们国家中来。但在紧密结合中国国情对其进行深入研究剖析，并通过研究剖析去伪存真，弃其糟粕，取其精华上缺乏真功夫，不愿下真力气。因此，使他们所翻译介绍到我们国家中来的一些政治学思想观点，多数都是一些只限于纸上谈兵的书斋型的政治学理论观点，或者不好用，或者在我们国家内部根本就不能用。三、当代中国政治体制改革的理论研究方法要尽快从书斋走向现实理论研究的目的和价值全在于实际应用和实践。同时，我们常说空谈误国，实干兴邦。所以，基于上述分析，我认为，中国政治学对当代中国政治体制改革的理论研究方法，应该要尽快从书斋走向现实，从而使中国政治学少练虚功，多想实招，使中国政治学的理论研究在有所作为中努力为推进当代中国的政治文明建设，作出自己应有的实实在在的重大理论贡献。为此，我认为，当前在政治学理论研究中，应该注意重点做好以下三个方面的工作。1、要在紧密结合共产党组织特别是党委组织执政方式的改革中，来研究探讨和思考当代中国政治领导体制的改革。这里关键是要注意防止理论研究中出现“三个不”的错误思想倾向。一是认为，对党组织特别是党委组织执政方式改革和定位问题的研究，应该是党建理论研究部门和党建工作者所应承担的一个研究内容，因而它不应该同时也是中国政治学理论研究范围内的一个研究内容。二是认为，对党组织特别是党委组织执政方式改革和定位问题的研究，是一个十分敏感和冒有风险的政治理论问题，因而中国政治学界的各位专家学者不便于对这个问题进行研究和思考，它只能留待党建理论工作者们去专门进行研究和探讨。三是认为，共产党组织特别是党委组织不应该是当代中国国家政权机构系统和社会管理机构系统中的一个必备专门常设机构，因而当代中国政治学不必要把对党组织特别是党委组织执政方式的改革和定位问题，也同时作为当代中国政治体制改革理论研究中的一个重要内容进行专门研究。上述三种认识，都是非常错误的。如果不能彻底克服上述不应该、不便于、不必要的错误认识和思维方式，当代中国政治学就将会在推进中国政治文明建设中总是使自己处于那种不应有的被动地位。2、要在科学认识和准确把握并充分尊重当代中国社会主义民主政治建设客观规律的过程中，来研究探讨和思考当代中国政治领导体制的改革。这里关键是要特别注意克服和防止理论研究中出现两个方面的偏向。一是把既要授权于政府，又要限权于政府，使政府严格限定在国家宪法和法律的规范内正确行使公共权力的这个西方国家资本主义民主政治建设的基本规律。也同时认作为应该是当代中国社会主义民主政治建设的一个基本规律。但是，在对应该作为被授权和被限权的所谓政府即公共权力主体的确定范围上却又错误地认为，这里所说的政府即公共权力主体，只是应该包括理论上的那种由所谓立法机关（即各级人大）、行政机关（各级政府）、司法机关（各级公检法）等组成的各级国家权力机关，而在现实政治生活中正在直接掌握和行使我国各级全部政府公共权力，因而实际上是作为一个我国各级第一政府的各级党委机构，却不应该被包括在内。并由此错误的断定，各级党委机构既不应该是一个被各级人民直接授权的公共权力主体，因而它同时也不应该是一个被各级人民直接限权和被各级人民直接监督的公共权力主体。正因如此，才导致我国政治学界的许多专家学者都一直是并且至今仍然是用这种书斋型的思维方式，去研究思考当代中国社会主义民主政治建设和中国政治领导体制改革中的一些理论和实际问题。二是把经过西方政治实践证明是一种科学权力结构形式的西方国家政权结构体系中关于由立法、行政和司法三个权力机构组成的那种所谓“三权分立”和分权制衡的公共权力结构形式，也同时认作为应该是当代中国社会主义国家政权结构体系中公共权力结构所要采取的一种最佳结构形式。但是，由于这种方式难以或根本无法给各级党委机构在各级国家政权结构体系中的立法、行政、司法这三个必备常设公共权力机构中找到一个合适的固定位置，因而又总是错误地试图把各级党委机构实际置于我国各级国家政权机构系统和社会管理机构系统之外或之上，从而使各级党委机构同时在各级国家政权机构系统外部或上部对国家和社会实施所谓间接宏观调控、间接宏观管理、间接宏观执政和间接宏观领导。正因如此，才导致我国政治学界的许多专家学者都一直是并且至今仍然是用这种书斋型的思维方式，去研究思考当代中国社会主义民主政治建设和政治领导体制改革中的一些理论和实际问题。由于上述两种思维方式都是不符合当代中国政治生活实际情况，严重脱离了当代中国社会主义民主政治建设规律内在要求的思维方式，同时，由于这两种思维方式又一直是在近年来中国政治学理论研究领域中始终居于主导地位，对当代中国政治学理论研究方向起着极大的误导作用。所以，对这两种错误的思维方式都必须要有清醒的认识，都必须注意加以彻底克服和防止。否则，就难免会使当代中国政治学的理论研究工作，由于掉入书斋陷阱难以自拔，而结果导致或者多走弯路，或者误入歧途。并由此给当代中国特色社会主义事业造成不应有的危害。3、要在发展着的马克思主义理论的指导下，在科学总结和学习借鉴人类社会政治文明建设的有益成果，同时努力促进当代中国社会主义政治制度自我完善和发展的过程中，来研究探讨和思考当代中国政治领导体制的改革。这里关键是要注意做到三个正确理解。一是要正确理解随着社会主义政治文明建设实践发展而发展着的马克思主义政治学理论，并努力用发展着的马克思主义理论为指导，来研究思考当代中国社会主义民主政治建设和政治体制改革的问题。二是要正确理解人类社会政治文明建设特别是西方资本主义社会政治文明建设的有益成果，并努力用人类社会政治文明建设中那些不仅能够充分体现出资本主义政治文明建设规律的内在要求，而且同时也能够充分体现出社会主义政治文明建设规律的内在要求的，那些真正具有人类共同性的和普遍适用性的政治文明建设的有益成果，来研究思考当代中国社会主义民主政治建设和中国政治体制的改革问题。三是要正确理解当代中国社会主义政治制度的自我完善和发展，既要敢于正视和承认当代中国社会主义政治体制上现实存在着的主要缺陷、弊端和问题，又要注意在学习借鉴西方国家资本主义政治文明建设经验的过程中，切实避免因盲目崇拜和照抄照搬西方国家的只能体现资本主义政治文明建设规律本质要求的一些具体模式和做法，而妨害和阻碍了当代中国社会主义政治制度的自我完善和自我发展。总之，我认为，只有切实做好了以上几个方面的工作，才能确保当代中国政治学特别是中国政治体制改革的理论研究方法尽快实现从书斋型研究向现实型研究的转变，确保使当代中国政治学特别是中国政治体制改革的理论研究工作，更好地适应我国新世纪新阶段新形势新任务的客观需要，在推进当代中国社会主义民主政治建设和社会主义政治文明建设的伟大事业中，大显身手，充分发挥出其应有的积极促进作用，从而使中国政治学也能同当代中国经济学一样，通过自身有所作为同时成为中国社科界的一门显性学科。以上所言，是事关当代中国政治学特别是当代中国政治体制改革理论研究未来走向和当代中国特色社会主义事业前途命运的一个重大问题。同时，这里也只是单纯指出了近年来我国政治学界各位专家学者在从事政治学理论研究中现实存在着的一些缺陷和问题，甚至对有些问题还可能说的过于严重，而只字未提中国政治学界同仁近年来为党和国家的发展进步所做出的重大贡献和成绩。另外由于本人才疏学浅，眼力受限，对如此重大的学术问题发表个人看法，难免有说的不当之处。因此，希望中国政治学界的各位专家学者和各位学友同仁，都能够多多担待，都能够本着向前看，谋长远发展的原则，以对党和人民高度负责的精神，来围绕我所提出的问题进行共同思考和研讨。都来评论一下我的以上所言是否真正具有值得人们认真思考和讨论的价值和实际意义。都来评论一下当代中国政治体制改革的理论研究方法和思维方式，是否真正应该尽快实现其从书斋型的三权分立模式研究向现实型的党委立宪的两权分立模式研究转型。当然，对我不当之处，也恳请诸位专家学者给以批评指正。附：主要参考文献2005年1月22日作者单位：中共山东省委党校省直分校通讯地址：济南市经十东路279号邮编：250014电子信箱：huoxiansen@mail.china.com附:主要参考文献1、《论建立社会主义的现代企业制度》一书，霍宪森著，山东人民出版社2000年5月版。此书内容已由学说连线网以1、2、3、4、5、6《论中国特色的国有企业改革》的六篇论文形式发表。2、《论创立中国特色的两权分立的公共权力结构形式一一论当代中国社会权力结构的改革》，霍宪森，发表于2004年12月29日学说连线网国家政治栏目。转载于2004年12月30日光明网光明观察周刊学术观点栏目。3、《论建立中国特色的横向权力监督体制》，霍宪森，发表于2003年12月4日人民网中国人大新闻频道理论研究栏目。4、《论民主集中制的科学含义及其具体实现形式一一在与时俱进中深化对民主集中制基本问题的认识》，霍宪森，发表于2004年9月10日中国政治学网政治学前沿栏目。5、《“四三三三”结构是我国基层单位领导体制的最佳形式》，霍宪森，发表于2003年4月1日中国人大新闻网。6、《“三二二二”结构是我国县级党组织领导体制的最佳形式一一论县级党组织领导体制的改革》，霍宪森，发表于2004年11月21日中国农村研究网。7、《“四三三二”结构是我国县级领导体制的最佳形式一一论县级领导体制的改革》，霍宪森，发表于2004年7月23日中国农村研究网。8、《西方国家权力制约论》，叶皓著，中国社会科学出版社2004年10月版。9、《论党的领导方式和执政方式》，高新民、农华西著，广西人民出版社2003年3月版。10、《十六大文件汇编》，人民出版社2002年11月版
政治全面深化改革的必要性
其重大意义主要有三点：
第一，改革开放是大势所趋、人心所向，停顿和倒退没有出路。回顾35年改革开放历程，我们深深体会到，没有改革开放，我们就不可能有今天这样的大好局面；没有改革开放，我国不知还要在封闭半封闭和停滞不前的状态下徘徊多久。深深体会到，改革开放是当代中国最鲜明的时代特色，是我们党最鲜明的时代旗帜，是中国人民最为自信和自豪的伟大创举。在新的历史起点上，时代要求进一步深化改革，经济社会发展呼唤进一步深化改革，人民群众期待进一步深化改革，改革的步伐决不能停顿，更不能倒退。中国共产党充分认识并自觉顺应人民愿望和时代要求，反复强调必须以更大决心冲破思想观念的束缚、突破利益固化的藩篱，坚定不移把改革推向前进。这必将开启我国新一轮改革浪潮，开辟中国特色社会主义事业更加广阔的前景。第二，全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，迫切要求全面深化改革。全面建成小康社会，意味着在未来7到8年的时间里，我国经济社会发展必须在原有基础上实现新的全面提升，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。实现全面提升，涉及生产关系和上层建筑的调整，涉及经济结构调整和发展方式转变，涉及收入分配制度和社会保障体系的创新，涉及城乡区域发展格局的完善，涉及人与自然和谐发展现代化建设新格局的构建，涉及党的建设制度的改革，这些必须依靠全面深化改革才能完成。第三，解决当前我国发展面临的一系列重大问题，继续保持经济社会持续健康发展势头，迫切要求全面深化改革。当前，我国发展面临一系列突出矛盾和问题，如发展中不平衡、不协调、不可持续问题，科技创新能力不强问题，产业结构不合理问题，资源环境约束加剧问题，城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大问题，社会矛盾多发易发问题，一些领域道德失范、诚信缺失问题，等等。我们必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，冲破思想观念的束缚，攻克体制机制上的顽瘴痼疾，突破利益固化的藩篱，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，为坚持和发展中国特色社会主义，为实现中华民族伟大复兴的中国梦，提供强大动力和旺盛活力。“所有的改革最终能不能成功，还是决定于政治体制的改革”
警告一 国民收入分配要使所有的人都得益 我们是社会主义国家，国民收入分配要使所有的人都得益，没有太富的人，也没有太穷的人，所以日子普遍好过。(《争取整个中华民族的大团结》1986年P161~162) 警告二 如果搞两极分化，中国就会发生闹革命的问题 共同致富，我们从改革一开始就讲，将来总有一天要成为中心课题。社会主义不是少数人富起来、大多数人穷，不是那个样子。社会主义最大的优越性就是共同富裕，这是体现社会主义本质的一个东西。如果搞两极分化，情况就不同了，民族矛盾、区域间矛盾、阶级矛盾都会发展，相应地中央和地方的矛盾也会发展，就可能出乱子。(《善于利用时机解决发展问题》1990年P364) 如果搞资本主义，可能有少数人富裕起来，但大量的人会长期处于贫困状态，中国就会发生闹革命的问题。(《吸取历史经验，防止错误倾向》1987年P229) 警告三 如果改革导致两极分化，改革就算失败了 社会主义与资本主义不同的特点就是共同富裕，不搞两极分化。(《搞资产阶级自由化就是走资本主义道路》1985年P123) 如果导致两极分化，改革就算失败了。(《改革是中国发展生产力的必由之路》1985年P139) 现在我们搞四个现代化，是搞社会主义的四个现代化，不是搞别的现代化。……社会主义的目的就是要全国人民共同富裕，不是两极分化。如果我们的政策导致两极分化，我们就失败了；如果产生了什么新的资产阶级，那我们就真是走了邪路了。我们提倡一部分地区先富裕起来，是为了激励和带动其他地区也富裕起来。……提倡人民中有一部分人先富裕起来，也是同样的道理。(《一靠理想二靠纪律才能团结起来》1985年P110~111) 警告四 20世纪末，就应突出解决两极分化的问题 走社会主义道路，就是要逐步实现共同富裕。共同富裕的构想是这样提出的：一部分地区有条件先发展起来，一部分地区发展慢点，先发展起来的地区带动后发展的地区，最终达到共同富裕。如果富的愈来愈富，穷的愈来愈穷，两极分化就会产生，而社会主义制度就应该而且能够避免两极分化。……什么时候突出地提出和解决这个问题，在什么基础上提出和解决这个问题，要研究。可以设想，在本世纪末达到小康水平的时候，就要突出地提出和解决这个问题。(《在武昌、深圳、珠海、上海等地的谈话要点》1992年P373~374) 警告五 城市搞得再漂亮，没有农村这一稳定的基础是不行的 中国有百分之八十的人口住在农村，中国稳定不稳定首先要看这百分之八十稳定不稳定。城市搞得再漂亮，没有农村这一稳定的基础是不行的。(《建设有中国特色的社会主义》1984年P65) 对内经济搞活，首先从农村着手。中国有百分之八十的人口在农村。中国社会是不是安定，中国经济能不能发展，首先要看农村能不能发展，农民生活是不是好起来。翻两番，很重要的是这百分之八十的人口能不能达到。(《我们的宏伟目标和根本政策》1984年P77~78) 警告六 思想文化教育卫生部门，都要以社会效益为一切活动的唯一准则 这种“一切向钱看”、把精神产品商品化的倾向，在精神生产的其他方面也有表现。(《党在组织战线和思想战线上的迫切任务》1983年P43) 思想文化教育卫生部门，都要以社会效益为一切活动的唯一准则，它们所属的企业也要以社会效益为最高准则。(《在中国共产党全国代表大会上的讲话》1985年P145) 警告七 如果教育问题解决不好，就会误大事，应要负历史责任 我们多次说过，我国的经济，到建国一百周年时，可能接近发达国家的水平。我们这样说，根据之一，就是在这段时间里，我们完全有能力把教育搞上去，提高我国的科学技术水平，培养出数以亿计的各级各类人才。我们国家，国力的强弱，经济发展后劲的大小，越来越取决于劳动者的素质，取决于知识分子的数量和质量。一个十亿人口的大国，教育搞上去了，人才资源的巨大优势是任何国家比不了的。有了人才优势，再加上先进的社会主义制度，我们的目标就有把握达到。……中央提出要以极大的努力抓教育，并且从中小学抓起，这是有战略眼光的一着。如果现在不向全党提出这样的任务，就会误大事，就要负历史责任。 ……还有相当一部分同志，包括一些高级干部，对于发展和改革教育的必要性，认识不足，缺乏紧迫感，或者口头上承认教育重要，到了解决实际问题时又变是不那么重要了。……忽视教育的领导者，是缺乏远见的、不成熟的领导者，就领导不了现代化建设。 各级党委和政府，对教育工作不仅要抓，并且要抓紧、抓好，严格要求，少讲空话，多干实事。(《把教育工作认真抓起来》1985年P120~121) 警告八 中国要出问题，还是出在共产党内部 中国要出问题，还是出在共产党内部。(《在武昌、深圳、珠海、上海等地的谈话要点》1992年P380) 警告九 所有的改革最终能不能成功，还是决定于政治体制的改革 不搞政治体制改革不能适应形势。改革，应该包括政治体制改革，而且应该把它作为改革向前推进的一个标志。(《在听取经济情况汇报时的谈话》1986年P160) 政治体制改革同经济体制改革应该相互依赖，相互配合。只搞经济体制改革，不搞政治体制改革，经济体制改革也搞不通，因为首先遇到人的障碍。事情要人来做，你提倡放权，他那里收权，你有什么办法？从这个角度来讲，我们所有的改革最终能不能成功，还是决定于政治体制的改革。(《在全体人民中树立法制观念》1986年P164) 要得到发展，必须坚持对外开放、对内改革，包括上层建筑领域的政治体制的改革。(《加强四项基本原则教育，坚持改革开放政策》1987年P202) 警告十 政治体制改革会触及许多人的利益，会遇到很多障碍 我们提出改革时，就包括政治体制改革。现在经济体制改革每前进一步，都深深感到政治体制改革的必要性。不改革政治体制，就不能保障经济体制改革的成果，不能使经济体制改革继续前进，就会阻碍生产力的发展，障碍四个现代化的实现。 ……政治体制改革……触及许多人的利益，会遇到很多的障碍。 ……要通过改革，处理好法治和人治的关系，处理好党和政府的关系。 不搞政治体制改革，经济体制改革难于贯彻。(《关于政治体制改革》1986年P176~177) 改革是全面的改革，包括经济体制改革，政治体制改革和相应的其他各个领域的改革。 …… 政治体制改革的每一个措施都涉及到千千万万的人，主要是涉及广大干部，不仅是我们一批老人。
政治为什么改革开放要永无止境
需要不断调和利益集团和人民大众之间的利益关系和矛盾，所以就得以改革的途径给利益集团以出路，给人民大众以希望和期待，这样就可以保持红色江山代代传了！